En el ámbito del Nodo Regional del Parque Chaqueño se constituyó en noviembre del año 2009 la Junta Regional de Bosques Nativos del Parque Chaqueño (JRBNPCH). El proceso que tiene como resultado el diseño del SACVeFor, se inicia en el seno de esta Junta. En éste ámbito las provincias integrantes de la Ecoregión del Parque Chaqueño lograron generar un espacio de discusión sobre la problemática específica de los bosques nativos, dentro de la cual surge como aspecto saliente, las distintas modalidades de control que tienen las provincias en cuanto al tráfico y comercio de productos forestales en lo que se refiere a documentación de respaldo y procesos administrativos. Esto provoca inconvenientes cuando una carga debe trascender la frontera provincial e ingresar en otra jurisdicción, siendo difícil y a veces imposible para la autoridad que controla comprobar la veracidad de la documentación que respalda una carga con origen en una jurisdicción vecina. La consecuencia directa de esta situación es el tráfico ilegal de productos forestales, utilización de guías de una jurisdicción para respaldar productos de otra, competencia desleal en la cadena de valor, comercio de guías, informalidad, y otros problemas relacionados.

    La JRBNPCH se reunió en varias ocasiones en las cuales el problema de las guías fue un tema recurrente, por lo cual se comenzó a hablar entre los miembros de una Guía Forestal Única, que ampare el tráfico de productos forestales.